产业振兴是乡村振兴的核心，其重点是构建乡村现代农业产业体系，推动一、二、三产业融合发展，为乡村振兴提供不竭动力。当前，我省乡村产业发展基础更加稳固，特色产业支撑带动作用不断增强，农产品加工大省的优势地位日益巩固。但也面临诸多发展难题：

一是农业生产面临更大压力与不确定性。农业生产面临生产成本不断抬升、销售价格不断下降的双重挤压，面临资源、环境“红灯”亮起的约束，传统农业生产方式陷入发展困境。

二是农村产业发展同质化严重，特色不够明显。我省农业产业较为单一，仍以传统种植业为主，存在种植技术落后、机械化程度较低、集约化生产程度较低等问题，化肥、农药用量大，造成环境污染与土地质量退化。  

三是产业振兴面临人力资源短缺的难题。缺乏带领村民发展产业共同致富的带头人、发展乡村产业的技术人才和适应市场经济要求的经营、电商、金融等人才，激励保障机制尚未完善。

四是产业振兴外部支撑不足。较为稳定的资金投入机制尚未建立，金融服务明显不足。国家已出台很多支持产业振兴的政策，但很多农民和经营主体却不了解。

五是基础设施建设不完善。有些乡村供水、供电、供气条件较差，网络通讯、仓储物流等未实现全覆盖，农产品批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点建设等设施与服务不足，导致农产品销售不畅通，难以满足规模化生产和销售的需要。   

六是产业融合利益联接机制不完善。龙头企业扶持机制不健全，各主体之间利益联结不紧密，利益纠纷时有发生，农户很难分享到农产品加工增值的好处和流通环节的利润。    

为此建议：

   （一）落实藏粮于地、藏粮于技战略，担当稳住粮食安全“压舱石”的重任。继续加强耕地质量建设，规划建设高标准农田，推进农业生产现代化。进一步强化农业科技支撑，推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平。不断延长粮食产业链，以“粮头食尾”为抓手，促进加工业向粮食主产区集中，推进粮食加工业转型升级，提升粮食产品附加值。

    （二）加强顶层设计，做好产业选择的系统规划。各地方政府在乡村产业选择方面要给予更多协助，联系专家论证，使产业选择与当地实际密切结合。针对资源禀赋较好的地区，依托当地自然资源及人文条件等，发展特色农业，孕育休闲农业、观光农业等新产业。针对资源禀赋较弱的地区，通过外部资金、技术、人才等生产要素的注入，以产业扶贫为第一阶段，逐渐实现产业扶贫与产业振兴的有效衔接。

   （三）加强基础设施建设，完善公共服务。集中力量开展水利、机耕、配套电网等建设，完善网络、信息、交通、水电等方面基础设施，提高乡村的交通和信息可达性，逐步建立县、乡、村三级物流配送体系，建立和完善多层次、全方位的农产品流通信息双向发布体系，使农产品能够运得出，卖得好。

   （四）构建稳定的利益联结机制。以龙头企业为“领头羊”，以农民专业合作社和家庭农场为主导，采取订单农业、土地承包经营权入股、务工等多种方式，完善新型经营主体与农户联动发展的利益联结机制，实现“利益共享、风险共担”，提高农户的参与度和受益度。

   （五）构筑多元化投资融资机制。构建财政投入为先导、金融机构为支撑、企业投入为主力、农民个人投入为补充的产业振兴资金保障格局。首先，加强对农业适度规模经营主体的财政性支出，对生产经营达到一定规模的经营主体给予财政补贴、奖励及相关的优惠政策。其次，加大金融助力产业振兴的力度，重点支持新型农业经营主体发展。发挥农业信贷担保体系的作用，通过担保与农村承包地经营权抵押相结合，降低贷款门槛，实行优惠利率。第三，以现代农业园区、特色田园乡村等为载体，有序引导工商资本下乡，帮助突破产业振兴面临的瓶颈约束。

   （六）健全科技服务和农民培训机制。一是充分利用科研院所和农业高校，探索以公益服务为主，利益共享机制为辅的科技服务机制，把科技服务送到田间地头，让更多农户受益。二是进一步推广中国农业大学创办的科技服务与人才培养相结合的“科技小院”联盟形式，引导更多农业院校参与，服务内容要从农业科技拓展到电商及生产经营等各个方面，既有利于扩大服务覆盖面，也有利于培养大学生创业意识，为产业振兴储备人才。三是通过创建公益性农民职业教育学校、乡村夜校等形式建立惠及全体农民的教育培训体系，培养懂技术、会经营、有合作意识的新型职业农民，重点加强对新型农业经营主体的培训，增强其产业融合发展理念及经营管理能力。