关于全面加强中小学配餐工作监管的提案

民建河南省委会

中小学配餐关系到成千上万学生的身体健康。我国中小学学校配餐比例已经达到80%以上，面对如此庞大的规模，其中任何一个环节出现纰漏，都会导致集体食品安全事件，造成恶劣的负面影响。全面加强中小学配餐工作监管，全力保障好孩子们“舌尖上的安全”，提升“官方带娃”服务质量，已经迫在眉睫。为此建议：

一是进一步建立健全工作机制。建立教育、食品安全监督管理、卫生健康等部门分工的工作机制，明确各方责任，健全学校食品安全风险防控体系。严格落实《学校食品安全与应用健康管理规定》（国家卫生健康委员会命令第45号）等国家、省、市发布的关于学校食品安全的文件规定，加大对文件落实的检查督查。

二是全面强化中小学校监管手段。严格落实食品安全校(园)长负责制、校领导陪餐制，推广家长定期轮流陪餐制，成立由学校、家长委员会、学生代表组成的工作小组，共同参与招投标、日常检查等工作。每周发布食谱，安排教师及员工向家长群发布饭菜实拍照片。定期开展食品安全突发事件应急演练，切实增强中小学以及幼儿园应急处置能力，

三是严格加强对配餐公司的招投标监管。严查招投标工作中的“暗箱操作”“关系户”，严格落实“阳光招标”。提高准入门槛，实施“黑名单”制度，对于出现过违规参与竞标、供餐不合格等问题的公司实行“一票否决”，从配餐的供给侧进行源头把关。

四是严格落实对配餐食材的管控。要求配餐公司从正规渠道采购食材，保留购买凭证，实现可追溯化管理。鼓励各地根据本地实际，探索区域内集中采购食材、集中配发模式。发布食材监管目录，严禁制售冷荤类、生食类食品，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，以及容易触发过敏症状的海鲜类、坚果类食品。

五是多措并举提高监管效能。在加大监管频次的基础上，通过政府购买服务，引入第三方机构，对供餐企业的食材品质、膳食营养、配送效率等方面开展第三方评价。运用信息技术手段，对配餐单位建立食品采购验收、切配加工、分装备餐、清洗消毒等环节的实时监控系统，确保监控全覆盖、无死角、时时在线，自觉接受监管和社会监督。面向社会发布各区域中小学供餐服务监督平台、举报电话等，切实提升供餐服务质量。

杨雪梅 全国人大代表、民建河南省委常委、黄河科技学院院长杨雪梅