随着疫情防控形势转好，全国各地全面推进复工复产，中小学何时复学也备受关注，特别是家有考生的家长心情最为迫切。2月28日，教育部提出了“三个不开学”，即疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。

我省现有中小学幼儿园学生2127.7万人，其中高三年级69.1万人、初三年级160.6万人，教职工151万人，人数众多，涉及千家万户。上学时校园是人群相对集中的环境、人口密度大，放学后又分散到不同家庭、住处，防控难度较大，何时复学、怎样确保复学后的安全成为疫情防控工作的重中之重。

针对我省中小学复学返校工作，提出以下建议：

一是科学研判开学时间。坚持“安全第一、积极稳妥”的原则，实行分批、分期开学。科学研判我省疫情形势，根据专家意见，适时确定各级各类学校的开学时间。

二是充分保障校园防控物资。坚持“提前预备、保障充足”的原则，由属地政府兜底防控物资保障，不让学校、教师将精力用在采购物品上。学校内设置独立的医务室、临时隔离观察室，用以暂时留观身体不适的学生。对校园自来水管线和食堂、宿舍、厕所及公共场所洗手用水龙头要进行检修。设置专门的垃圾收集容器，对校园环境进行全面彻底清扫，并组织一次集中消毒作业。

三是全面构建校园防控体系。各地各校成立领导组织和具体工作机构，做到开学工作有方案，突发事件有应急预案，重点落实好人员健康状况排查、学校晨午检、因病缺勤登记及病因追踪、复课证明查验、门卫管理、环境卫生检查、传染病防控宣传教育等制度。教育主管部门可抽调精干人员对各地各校制定的工作预案进行认真审查，各校进行“推磨式”互查，确保复课复学工作准备到位，避免出现漏洞。

四是做好开学前的培训和演练。开学前通过视频会、班会等形式做好培训演练工作，做到所有师生员工对进出校门、在校教学、课外活动、就餐流程、寝室管理、应急处置、放学出校等全过程都能熟悉程序和要求，有秩序、不扎堆、效率高。还可以制作标语条幅、宣传栏、明白纸等，在学校显著位置和食堂、宿舍等相关场所悬挂张贴，营造防控氛围。各学校人员返岗后立即组织开展疫情防控应急演练，还要充分考虑我省存在班额过大的现象，结合应急演练暴露出的问题，对校园防控工作体系进行完善，确保校园防控不出现问题。

五是做好全员情况摸排和管理工作。以教育系统师生员工及家属，特别是外教、有出入境人员接触史的师生员工为主要对象，做好全员情况摸排、登记、跟踪等工作，严防境外输入。学校要严格落实“五个一律”的校园管理要求，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温、佩戴口罩，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。

六是营造良好的复学环境。公安、城管、乡镇社区等部门要加强校园周边的综合治理，净化校园周边环境。政府相关部门做好衔接，站在学校立场解决问题，既要采取务实有效的防控措施，也不过多的要求统计、填表，增加学校工作量。

七是做好复学前后的衔接工作。统筹安排分层阶梯式教学，课堂教学与“停课不停学”期间的居家学习有效衔接。复课后上好班会课、队课，引导学生进行生命教育、规则教育、公共卫生教育、科学防护知识教育、心理教育、爱国教育。开学后，做好疫情防控期间教学情况与效果的详细摸排，因地制宜地查漏补缺，确保学生都能跟上。由于开学时间延迟，教学时间相应缩短，学校要组织各科教师认真研究，合理规划，确保教育教学进度和质量。

(3 月 23 日，民建河南省委报送省委统战部的直通车稿件)

参与者：

祝良桂 民建会员、信阳市教育体育局基础教育科科长

杜建华 民建会员、济源示范区教育体育局

刘丽霞 民建会员、济源市教育体育局教研室 教研员