当前我国新冠肺炎疫情防控工作总体态势积极向好，但是国外疫情多点爆发，为国内疫情防控增加了不确定性。我省共有46家来华留学生培养单位，留学生规模近3000人，其中2/3来自印度、巴基斯坦、尼泊尔、蒙古等“一带一路”沿线国家，外籍教师更是遍布从高等教育到幼儿教育的各个层次。由于受春节假期和新冠肺炎疫情的双重影响，部分外籍教师、留学生至今滞留国外，还有一部分因国内疫情防控居住在国内。

为进一步加强在豫外籍教师、留学生的疫情防控工作，严防疫情倒灌输入风险，切实保障师生身体健康，确保校园安全，建议：

（一）高度重视，成立专班。建议教育厅成立专门领导机构，统筹指导我省各级各类学校外籍教师、留学生复工复学工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的一系列重要指示精神，党政主要领导亲自抓，制定管理措施和应急预案，并与疾控、公安、外事等部门建立必要的联动协调机制。一旦返校的外籍教师、留学生发现疑似或确诊病例，立刻启动应急预案，做好紧急处置工作。

（二）全面摸排，掌握动态情况。建立健全外籍教师、留学生疫情排查和报告、快速反应和应急处理、与属地政府沟通联系等工作机制，切实加强对外籍教师、留学生疫情防控工作的统筹协调。专人负责，全面摸清、精确掌握每一位外籍教师、留学生的当前居住地、健康状况和与其一起居住的家人、亲戚朋友等情况，并及时将学校有关决定和要求通知到位；积极了解外籍教师、学生的困难与诉求，做好后勤保障、心理疏导和困难解决。

（三）严格审批，把控返校时间。一是在重点对拟返校外籍教师和留学生进行人盯人管理，做好其目前工作、学习和生活区域的摸底排查的基础上，严格按照教育部、省教育厅通知执行外籍教师与来华留学生“返校”时间。同时，做好疫情防控物资储备、防疫人员培训、隔离观察区设置等必要准备工作。二是分类分批精准做好外籍教师、留学生返校工作。在学校开学前，所有校外外籍教师、留学生一律不返校。学校开学时间和学生报到时间确定后，在中国境内的留学生和外籍教师符合健康条件的可与国内师生同时返校，并由学校负责集中接站；在中国境外的留学生和外籍教师根据上级有关精神和疫情情况确定返校时间。三是返校的外籍教师、留学生须向学校提出返校申请，并提供所在国出具的健康证明或体检报告，近期出现身体不适的暂缓返校。对外籍教师、留学生的来源地、航班（建议直航）及行程路线等信息做好台账，按照出发地疫情有无、轻重分类，分批分类引导其返校。

（四）联防联控，做好安全返校工作。由于国内外文化、教育背景的不同，可能导致部分外籍教师、留学生对新冠肺炎病毒认识不到位，防范意识较差。要加强这方面的宣传教育，提高个人防范意识。在返校前，明确告知外籍教师、留学生我国入境口岸、属地政府和教育主管部门相关规定，引导其配合做好疫情防控工作；提醒外籍教师、留学生提前做好行程规划，包括拟出发和抵达时间、交通方式等，避免途经重点疫情国家和地区；安排专人对接服务，明确各环节负责人及联系方式。返校途中，与外籍教师、留学生保持联系畅通，引导其做好自我防护，避免与可疑症状人员近距离接触，帮助解决可能遇到的各类问题。

（五）严格要求，认真做好复工复学后的防控管理。把外籍教师、留学生纳入属地网格化管理体系，严格落实定期测温和缺课、复课审批制度，做好公共密闭场所的通风换气、消毒杀菌工作。强化学校食堂管理，分时、分段错峰进餐，也可考虑对外籍教师、留学生配餐送餐。严格外籍教师、留学生公寓管理，执行门禁制度，做好公共卫生服务。

（六）加强交流，多方关怀。加强与外籍教师、留学生的交流，解释国家的相关政策和法律法规，体谅外籍教师、留学生的生活和工作习惯，强化人文关怀和心理沟通引导，避免出现社会负面舆情。此外，还要全面落实教育部“停课不停学、停课不停教”的要求，帮助外籍教师准备网络课件及教材，克服时差、网络技术等困难，通过网络在线平台如期、有序地给学生开展线上授课。

(3 月 23 日，民建河南省委报送省委统战部的直通车稿件)

参与者：

梁留科 民建省委副主委、洛阳师范学院校长

夏超峰 民建省直会员、民建省委社会法制委委员、河南财经政法大学副教授

苏 明 民建省直会员、河南财经政法大学会计学院副教授