参政议政是民主党派的一项重要职能,做好参政议政工作,是中国特色社会主义新型政党制度的基本要求,更是参政党肩负的重要政治任务。2022年以来,民建郑州市委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,发挥密切联系经济界的特色和优势,认真履行参政议政职能。
市委会始终把坚持党的领导作为立身之本和履职之要,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,紧扣中心大局谋划和开展工作,提升履职能力。 重视发现和培养人才。在发展新会员时注重吸收文化层次高、参政议政能力强的人员入会,在履职实践中发现和储备各领域的会内骨干专家,在会内职务安排、特约人员及各级人大代表政协委员推荐时,对政治素养高、参政议政能力强的会员予以重点考虑。 不断完善专委会。对调研委成员进行动态调整,一批专业水平高、参政议政能力强、具有创新思维的会员充实其中。在管理上根据不同行业类别和城市发展需求划分小组,目前设有财政金融、文化信息、社会保障(民生旅游)、生态农业环保、城建、企业经济建设、交通综合7个小组,便于根据会员擅长的专业领域有针对性地进行约稿、开展调研。 健全信息员队伍。从在职支部中甄选了40余人的信息员队伍,组成较全面的专业化、系列化社情民意信息工作生力军。 着力推进智库建设。将一批具有较高研究水平、积极参与会务工作且参政议政成果显著的会员,在经济金融社会等领域知名度较高、研究成果丰富的专家学者以及政府部门相关负责人纳入市委会智库,为参政履职提供强大的智力支撑和保障。 加强履职能力培训。注重对基层组织参政议政工作的常态化培训指导。开展履职能力提升、社情民意、提案撰写、民建河南省委会参政议政服务平台使用等培训,各级人大代表政协委员、支部班子成员、参政议政社情民意骨干会员、新会员和市委会机关干部400余人参加培训,进一步提升参政议政工作效能。 建立履职通报机制。建立领导班子成员、市委委员、民建界别政协委员履职通报机制,将参学参会、参与调研、提交社情民意信息和政协提案等纳入全年履职情况考核,切实增强履职实效。 建立健全激励机制。修订《民建郑州市委会基层支部考核办法》,在量化考核中提升参政议政、社情民意工作分值占比。对参政议政工作先进支部和先进个人进行表彰,完善《民建郑州市委会关于宣传工作、理论研究工作、参政议政工作及反映社情民意工作的采稿办法》,资金支持与精神激励并行。 完善调研工作机制。不断完善市委会课题调研工作机制,进一步优化选题论证、组织实施、成果会商等关键环节,综合运用实地调研、问卷调查、个别访谈、线上线下结合等方式,不断提升信息采集、汇总、分析能力,提高调研的广度、深度和精度。赴先进地区调研学习,借鉴相关经验做法。在广泛调研,结合郑州市实际情况的基础上,认真分析研究,提出具有针对性、可操作性的意见建议。2022年以来,围绕民建省委工作要求,结合市委会实际,坚持开展深入调研,积极履职。开展专题调研6次,形成调研报告4篇,其中《加快布局郑州市“元宇宙”产业的政策建议》得到市委主要领导批示,《郑州战略性新兴产业换道领跑的思路与对策》被列为市政协2022年三季度常委会口头发言;立足两会积极建言献策,市两会期间提交集体提案10件,大会发言材料9篇,委员提案109件,其中《关于以劳动精神为引领 建设我市高素质劳动大军》等9件被列为重点督办提案;积极承担配合民建中央、省委专题调研、提案发言征选、各类约稿。做好全国两会、省政协集体提案等成果征选工作,报送建议材料36篇,围绕“'三农'工作、基础学科教育、黄河流域生态保护及高质量发展、冬季供暖、现代交通基础设施建设”等开展专题约稿,报送建议稿件35篇,其中民建中央采用1篇,民建省委采用19篇,被民建省委会评为“2022年度参政议政工作先进单位”。 规范社情民意机制。建立社情民意任务分解、周报、月报和定期通报制度,每月明确责任支部、报送时间节点,结合社会热点、重点问题开展约稿。注重广度,充分调动广大会员积极性,在全会组织开展“人人建言献策 齐心共谋发展”活动,畅通反映社情民意渠道,努力集会员之智,谋长远之道。2022年以来,累计报送社情民意信息300余篇,其中全国政协采用2篇,民建中央采用10篇,省政协采用8篇,省民建采用102篇,市政协采用185篇,社情民意信息的报送数量和质量取得新成效。民建郑州市委会分别被民建省委会、市政协评为2022年度反映社情民意信息工作先进单位。 虽然我们在参政议政工作中取得了一定的成绩,但同时也还存在着一些不足:会内整体优势需要进一步激发;专家队伍、专干队伍培养不够;个别会员履职意识淡薄,参与率较低;基层组织工作不平衡;部分会员作用发挥不够等。新时期对民主党派的参政议政工作提出了新的更高要求,下一步我们要结合“凝心聚魂强根基、团结奋进新征程”主题教育,进一步提高政治站位,充分调动广大会员积极性,大力加强参政履职能力建设,深入开展调查研究,坚持“不调研、不提案、不建议”,举全会之力做好新形势下的参政议政工作,为加快现代化河南建设贡献力量! (本文是孙黎在民建河南省委会参政议政工作会上的发言,孙黎系郑州市人大常委会副主任、民建郑州市委会主委)