民建开封市委始终高度重视参政议政工作,市委主委亲自抓,市委副主委分工负责,以参政议政委员会、理论与宣传委员会、学习委员会、各级人大代表和政协委员为引领,全市民建会员共同参与参政议政工作。市委会带领广大民建会员在 “四个民建”工作目标引领下,严格按照民建市委的工作部署,紧紧围绕我省、市经济社会发展中出现的热点、难点问题,认真开展调查研究,积极反映社情民意,用形式多样、内容丰富的活动凝聚人心、汇聚力量,在履行参政议政职能方面探索出一些新办法,取得了一些新突破。
建立提案审查制度,严把选题关。会内的人大代表和政协委员以强烈的社会责任感,密切关注国计民生,不回避社会热点、难点问题。力争站在全局的高度,结合民建自身优势,找准角度,选好课题。做到选题早、精、准,严把质量关。民建市委高晓阳主委对每份大会发言、集体提案都亲自审阅,从数据翔实可靠、事实根据充分、逻辑论述有力、建议科学合理四个要素出发,按照提案“三性”标准审查提案,严把提案质量关。对于重要提案,高晓阳主委和分管副主委亲自参与调研或论证,并定期检查,把握提案进度。同时,规范提案的写作,提高提案写作质量。在选题准、情况明、建议有可操作性的基础上做到行文简洁、清晰、流畅。
参政议政工作政治性极强,要用好的制度做保障。民建开封市委会不断探索参政议政工作规律,逐步建立完善了较为完整的参政议政工作体系,将参政议政工作环节都逐步纳入到制度化、程序化、规范化的轨道。
一是制定《参政议政工作准则》。民建开封市委会出台了《民建开封市委参政议政工作准则》。从工作目标、组织制度、定期调研制度、开展调研报告定量考核奖励制度、个人自学制度、年终报告制度、活动考勤制度等七个方面予以明确。
二是量化参政议政工作考核。民建开封市委会高度重视参政议政服务平台应用,市委会认真制定了《民建开封市委会关于加强对参政议政服务平台应用的履职办法》,对省委委员、市委委员,各总支、专委会的具体履职事项做了量化的工作要求和考核细则,随后召开市委会详细解读下发了该履职办法,参照省委会通报内容,对各总支半年工作进行半年通报,起到了有力的督促作用。今年2023年年初,在2022年的基础上又更加科学合理地规范了该项制度,年底的考核、评先都有了依据,调动工作积极性。
三是建立激励机制。包括评比表彰制度和社情民意、招标课题奖励办法。民建开封市委每年召开参政议政工作专项表彰大会,并把参政议政工作列为优秀总支、优秀支部、优秀会员评比的重要内容,有效激励会员履行参政议政职能的积极性、主动性、责任心。
广大会员积极主动地参与是做好各项工作尤其是做好参政议政工作的基础和保障。民建开封市委在参政议政工作中坚持“以人为本,群策群力”,为会员营造和谐向上的提案工作氛围。逐步形成了一个职责分明,动态平衡的提案工作体系和工作网络,形成上下互动的提案工作局面。按照民建省委会的招标课题工作部署,开封民建以总支和专委会为主体,专家牵头,会员参与,总支(专委会)协调,群策群力,组织会员进行题目论证,制定具体调研方案,积极协助会员开展各项调研活动,帮助查找资料,与政府部门沟通联络,组织会员走出去,最大限度地扩大会员调研工作的参与面,调动和激发会员撰写招标课题的积极性,集合智力优势资源,形成合力。
近年来,民建开封市委会积极开展参政议政方面的各项工作,取得的一定的成绩,得到了省、市领导的充分肯定,树立了民建良好的形象。成绩属于过去,未来更需努力。开封民建将更加紧紧围绕党委和政府的中心工作,发挥自身优势,认真履行参政党的职能,力争打造参政议政工作新高地,再创新亮点,再出新成绩,再做新贡献。
(本文是高晓阳代表民建开封市委会在民建河南省委会参政议政工作会上的交流发言材料,高晓阳系开封市政协副主席,民建开封市委会主委)