我省是农业大省，也是种质资源大省，加快推进种业振兴，是锚定“两个确保”，实施“十大战略”的必然要求。但当前我省种业发展仍存在不少亟待解决的问题：

一是种业企业数量多，规模小而散。我省种子企业数量较多，但是企业规模小而弱。以新乡县为例，平均每个企业年生产种子量约400多万公斤，年销售收入1000多万元，经营状况好的企业能达到5000万元以上。

二是科研创新力度不够，加工检验设施设备落后。我省虽不乏国家级、省级种子科研创新平台，但育种手段大多停留在田间三系育种水平，基因自由筛选、分子导入等生物育种应用与国际水平上有一定差距。种子加工检验设备大多是单机串联式，生产工艺较为落后，具备先进手段的红外线精选等全自动的生产流水线设备较少。

三是育种生产基地基础设施薄。我省育种生产基地基础设施整体水平不高，不少育种田仍然是大水漫灌，水肥管理粗放、不能实现精准施肥浇水，墒情监测、病虫害预报仍需人工目测，手段落后。

四是品种知识产权保护力度较差。由于部分繁育基地管理松散，合作社与种子企业合作的利益连接不紧密，经常发生不法种业公司套取、套购种子的现象。同时，由于近几年种子附加值较低，市场竞争力较大，种子企业经营状况不佳，经常出现不能履行繁育合同和种子积压转商的情况，使种子企业不能健康良性发展。

为此建议：

一、建立高标准数字化种子繁育基地。按照现代化农业发展标准，从源头抓起，建设数字化良种生产繁育基地，加大财政投入，加强种子繁育基地的基础设施建设，建设集数字水肥一体化、智能化农机设备等现代化装备的种子繁育田。发展数字农情，利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等手段，动态监测重要农作物土壤墒情、作物长势、灾情虫情，及时发布预警信息，提升种业生产管理信息化水平。建设环境控制、水肥药精准施用、精准种植、农机智能作业与调度监控、智能分等分级决策系统，推进种植业生产经营智能管理。

二、推进种业数字化进程。加快种业大数据的研发与深度应用，建立信息抓取、多维度分析、智能评价模型，开展涵盖科研、生产、经营等种业全链条的智能数据挖掘和分析，建设智能服务平台。加大资源开发鉴定力度，建立健全品种资源基因数据库和表型数据库，为基因深度挖掘提供支撑。结合数字化智能育种辅助平台，加快“经验育种”向“精确育种”转变， 逐步实现定制设计育种。统筹利用生产经营许可、生产备案和天空地一体化监测手段，加快数字技术在制种基地、交易市场监管中的应用，提升种业智慧化监管水平。打通数据库横向联结，提供种业数据、技术、服务、政策、法律的“一站式”综合查询和业务办理，优化国家种业大数据平台手机App功能，推进种业服务模式创新。

三、提高种业风险防范机制。加大相应的信贷、保险等行业支持和保护，解决企业生存难、发展难的突出问题。加大制种育种生产保险，探索育种生产基地与企业、保险、金融之间利益连接机制，提高种业风险防范能力，保障种业健康快速发展壮大。

四、加强种子管理推广体系建设。进一步发挥政府监管与服务职能，建立健全种业市场机制，强化管理手段，构建形成良好的市场环境，坚决打击种子市场违法生产经营及不公平竞争行为。加强基层种子管理和机构人员力量和工作经费投入，注重培养种业管理人才，加强县乡级种子管理、推广体系建设。

五、加大产学研深度融合力度。严格按照我国种业行政许可的规定，鼓励企业建立自有品种，合理合规从事农作物种子生产经营活动。探索建立企业与科研院所合作育种联结机制，鼓励探索科研院所和高校育种人才开展产学研相结合的合作模式，有效化解科研人员缺少产业化推广的精力和能力、种子企业普遍小而散、科研水平不高等难题。将资源、人才、资金等适当向种业企业倾斜，强化企业在育种方向把控中的比重，倡导以企业为主导的创新体制。