“随着社会老龄化程度的提升，养老服务的问题愈发突出，加强养老服务体系法治化保障,构建更加完善的养老服务体系应引起高度关注。” 省政协委员、安阳市政协副主席、民建安阳市委会主委刘鸿民提交了一份关于加强新时代养老服务体系建设法治化保障的提案。

新时代养老服务中存在问题

刘鸿民说，社会老龄化面临挑战：

——养老服务供需矛盾日渐突出。老年人口急剧增加，相应的养老机构和人力资源相对不足。

——养老服务质量参差不齐。养老服务行业准入门槛较低,市场监管力度不够，直接影响养老服务质量。

——养老服务标准化程度不高。缺乏统一的服务规范和评价体系,老年人选择养老服务方式存在信息不对称问题。

——养老服务可持续性有待加强。养老金支付压力逐渐增大，养老保障体系还未完全覆盖，大多数老年人仍需依赖家庭养老。

他还发现养老机构监管不足：

——监管能力有限。养老服务行业专业性较强,监管部门在人员、资金等方面存在一定程度的不足。

——监管手段单一。当前,养老机构的监管主要依靠政府部门抽查和执法检查,难以发现存在的所有问题，监管部门社会协同配合乏力。

——监管责任不明确。现行的养老机构管理机制监管责任划分不够明确,导致监管出现推诿扯皮现象。

——监管制度不健全。目前。我国养老机构监管制度缺乏完善的法律法规和标准体系,监管部门在实际工作中难以依法行政。

养老服务品质不高：

——服务内容单一。

——服务质量不稳定。

——服务价格不透明。

养老服务市场价格体系不完善,在收费上存在不透明现象。

加强新时代养老服务体系建设法治化保障措施

刘鸿民在提案中指出，要完善法律法规体系。

——加强立法工作。及时制定或修改与养老服务行业相关的法律法规，加大宣传力度,提高全民法治意识，加强行业监管,确保法律法规得到有效执行。

——加强司法保障。加强对养老服务合同的司法保护和加强对养老机构、养老服务人员的司法监督。

——完善社会保障体系。深化养老金政策变革以覆盖所有人群，改进医保方案，减轻老年人的医药费用压力，加强特定类别人群社会援助，确保最低需求得到满足。

来源：河南法制报