《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）由东盟发起，包括中日韩以及澳大利亚、新西兰等15个成员国。2020年11月RCEP正式签署，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区启航。RCEP将在分别得到东盟10国、5个伙伴国过半数国家的立法机构批准后生效。我省应抓住有利时机，积极争取RCEP相关活动和机构落户。

一是我省有需求。习近平总书记2019年视察河南时要求我省加快打造内陆开放高地，我省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出建设“开放强省”。高水平对外开放需要高规格的经贸平台，我省缺乏如进博会、广交会、服贸会的经贸平台。高规格的经贸平台对我省既是刚需，又是急需，RCEP是不二之选。RCEP如果落户河南，我省将更加便利地享受RCEP形成的区域大市场，积极有效地融入全球产业链、供应链、价值链，促进国内国际双循环，推动加快构建新发展格局。

二是我省有渊源。RCEP第27轮谈判于2019年7月22-31日在我省举办，期间完成了超过2/3的双边市场准入谈判、就80%以上的协定文本达成一致，各个领域都取得了积极进展。作为东道主，我省对该活动高度重视，省委书记王国生等省领导会见各国首席谈判代表，出席相关活动。我省高效优质的服务保障、对外开放的良好形象和丰富厚重的人文底蕴给各国谈判代表留下深刻印象。

三是我省有基础。我省一直与RCEP成员国保持着密切的经贸往来。东盟已经成为我省第二大贸易伙伴，日韩、澳新也都是我省重要的贸易伙伴。泰国正大、新加坡丰益国际、日本日产等RCEP成员国知名企业投资河南，森源电气、平高、许继等我省企业也在RCEP相关成员国投资发展。

四是我省有条件。我省形成了航空港区、自贸区、跨境电商综试区、自创区、大数据试验区“五区”联动，空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路”协同的开放新格局，加之我省优越的区位优势、便利的交通条件、强劲的市场辐射力和悠久的人文历史资源，有能力、有条件承接RCEP相关活动和机构，也能够将其落地后影响和效果发挥到最大化。

因此，建议我省积极谋划，多策并举，积极争取RCEP相关活动和机构落户河南。可以考虑从以下方面开展工作：

一是建立工作机制。成立由省级领导牵头，从省商务厅、发改委、外办等省直单位和郑州市抽调人员组成专门工作团队，充分利用协定批准生效前的时间，与商务部等中央部委密切对接沟通，在时机成熟时由省领导向中央领导汇报，全力争取其落户我省。

二是提前做足功课。安排相关省直单位和省内知名高校、科研机构共同开展可行性研究，搞清弄懂RCEP协定规则，沟通其与我省多个国家战略交汇叠加而带来的重大机遇，充分挖掘我省申办RCEP活动和机构的优势、潜力、机遇、成效等，为申请工作提供智力支持。

三是注重硬件支持。提前谋划RCEP落地后的选址和相关硬件支撑。结合发展现状和规划，建议选址在郑开同城化发展中间地带或郑州航空港区，综合考虑RCEP机构办公场地提供、经贸活动永久会场设置、工作人员住宿、所得税减免、就医及相关支持政策等。

四是广采他山之石。借鉴近几年中非经贸博览会落户湖南长沙、中东欧博览会落户浙江宁波等申办经验，参考博鳌亚洲论坛秘书处、夏季达沃斯论坛等运作模式，学习进博会、广交会等办会经验，做好顶层设计。

五是营造良好氛围。设立RCEP产品展示交易中心，吸引成员国经贸机构和企业入驻。策划举办以RCEP为主题的系列交流活动，高层次、高频率邀请其成员国驻华使节、商协会和知名企业来河南考察，洽谈交流。就我省与RCEP的合作适度宣传造势。加强对省内企业、商协会等开展RCEP宣传解读和培训，全面拥抱RCEP带来的挑战和机遇。

（民建省委2021年省政协全会口头发言稿件）

参与者：

闫卫波  民建省直会员、河南省商务厅副处长