关于重振河南老字号企业的提案

民建河南省委会

河南老字号是中华文化的代表，是“豫商”文化的载体，见证了河南经济社会的发展，担负着发扬河南“工匠精神”的重任，许多老字号的传统技艺已经列入国际级、省级、市级非遗名录。但近年来，随着市场竞争的日趋激烈，许多老字号面临生存与发展危机，一些老字号甚至销声匿迹。究其原因主要有：

一是部分企业生产规模小、利润低。老字号企业一般为保障质量、诚信经营，运营成本较高，利润空间有限，再加上产能上不去，企业往往陷入经营周转不畅、效益低下的困境。

二是企业运作、产品创新能力不足。部分老字号为传统技艺传承型企业，很难吸引高学历、高层次的管理人才和专业技术人才。产品仍采用以手工操作为主的传统工艺，固守传统的配方、工艺等，难以满足日益变化的健康理念、审美、口味、生活习惯等的改变。另外，由于吸引投资和融资能力不足，影响企业发展后劲。

三是品牌保护意识有待加强。一方面，部分“老字号”因未及时进行商标注册，被抢注的现象屡见不鲜。由于调查取证困难、处罚力度不够以及存在地方保护和部门保护，“假冒伪劣”冲击着老字号正品。另一方面，老字号竞相降价影响了企业的生存发展和品牌形象，再加上一些企业更换经营者，打破了原来独特的质量体系，导致产品质量下降、口碑滑坡。

四是传播力度不够。长期以来，老字号依靠口口相传建立声誉，制约品牌传播速度和广度。我省许多老字号未对品牌进一步提炼和集约化，使得品牌形象模糊，影响后续发展壮大。

为此建议：

一、加大对老字号企业的资金支持。一是成立由政府投入、企业加盟、社会募集相结合的“老字号发展基金”，为老字号的发展和改造提供优惠贷款或贷款贴息，用以解决当前老字号在结构调整、推广开发和市场扩张中遇到的资金困难。二是在土地使用和财政税收上予以支持。优先保证老字号企业扩大规模或搬迁需要的土地，并根据企业具体情况给予土地使用优惠，对其生产经营活动、扩大投资或出口贸易给予一定税收优惠。

二、引导老字号企业强化商标注册意识。尽快组织对老字号品牌的无形资产进行评估，解决品牌归属问题。各级行政执法部门对老字号进行重点保护，把老学号列入知识产权保护的一项重要内容，对假冒或仿冒者给予严厉打击，保护老字号市场信誉和品牌形象。

三、帮助老字号企业建立人才激励机制，加强技术、管理人才的培训和储备。引导企业将引进高级技术人员与传授老字号的特有技术和工艺相结合，培育造就老字号新的传承人。

四、加大对老字号企业的宣传力度。一是开展线上线下联动宣传报道。线上以老字号旗舰店方式集中宣传老字号品牌及其文化，重塑诚信经营、质量至上、品质一流的新面貌。线下以老字号专柜、古城区老字号一条街、商圈旗舰店等方式优化客户体验。二是开展形式多样的竞赛活动。举办老字号品牌故事大赛、包装设计大赛、营销策划大赛等，对活动进行全程报道，对获奖企业进行品牌案例研究并结集出版，每年发行一部河南老字号白皮书。三是组织老字号企业参加有关部门的系列活动，如老字号中国行、中原行等活动，将老字号带出河南、走向全国。  

五、成立行业协会，加强企业联动。一是成立老字号行业协会，加强与有关职能部门的联动，促进企业间联合发展、异业合作。二是发挥协会交流学习平台作用，引导企业加强需求侧改革，帮助企业引智发展，围绕品牌宣传做好专题策划和辅导。三是开展河南老字号企业掌门人认定、优秀传承人评比工作。支持老字号协会组织不同类型的培训班，培养掌门人的政治素质及领导能力；与高校商学院合作，培养掌门人的品牌战略思维；与电商平台合作，提升营销技能。

调研处综合有关材料